NATIONAL LEGISLATIVE BASIS OF ADAPTATION TO THE EUROPEAN MODEL FOR QUALITY CONTROL AND FOOD SAFETY
DOI:
https://doi.org/10.31713/ve3201817Keywords:
food security, export strategy, market operators, state regulation of product safety, HACCP system.Abstract
Food security is a priority direction for the development of agrarian sector of Ukraine, where key strategic goals are to provide the population with quality, safe and affordable food, as well as to increase Ukraine's participation in the world market of agricultural products and food. Nowadays, Ukraine is one of the strategic partners of FAO and needs to make changes in the FAO-Ukraine program with a focusing on the adaptation of national products to international standards of quality and safety. In December 2017 the Government of Ukraine approved the Export Strategy of Ukraine in 2017-2021 defines strategic goals for the development of Ukraine's trade over the next four years, including creating conditions for the development of trade for the diversification of exports of Ukrainian goods and services, support for exports on the part of the state, as well as raising the level of knowledge and skills necessary for enterprises to implement international trade. The prospective sectors of the Ukrainian economy include the food and processing industry. One of the key elements of the implementation of the Concept of International Food Security and the Export Strategy of Ukraine is to ensure a high level of quality of food products. In Ukraine, a certain legal framework has been developed for this purpose, according to which national exporters should adhere to the basic principles and requirements of the basic EU legislation on food safety and state control in sanitary and phytosanitary measures when entering the EU markets. According to the Comprehensive Implementation Strategy, in the section "Trade and Trade-related Issues", the Association Agreement between Ukraine and the European Union established a plan of measures and terms for their implementation in Ukraine. At the same time, in order to comply with the requirements of the legislation on the safety and quality of food products at all stages of their production and circulation, market operators are obliged to introduce on-going procedures in their enterprises, based on the principles of the system of HACCP the system of analysis of risks, hazardous factors and control of critical points, which guarantees the production of safe products. In general, the improvement of Ukraine's food security legislation and its approximation to the EU legislation should be an incentive for the development of international trade and the enhancement of Ukraine's participation in international food security. Important elements of approximation of legislation to international standards is the strengthening of trust through good practice in regulating and controlling food quality.References
Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV. Законодавство України. Відомості ВР України. URL: http: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15. (дата звернення: 15.01.2019).
Експортна стратегія України. URL: https://www.ukrinform.ua/rubriceconomy/2410968-eksportna-strategia-ukraini-mert-pocav-drugij-etaprozrobki.html. (дата звернення: 15.01.2019).
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 51. Законодавство України. ВР України. URL: http:// http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-0/ed19841207.
(дата звернення: 15.01.2019).
Про безпечність та якість харчових продуктів : Закон України від 28.12.2014 р. № 67-VIII. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1602-18. (дата звернення: 15.01.2019).
Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції : Закон України від 14.01.2000 р. № 1393-XIV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1393-14. (дата звернення: 15.01.2019).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів : Закон України від 22.07.2014 р. № 1602-VII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1602-18. (дата звернення: 15.01.2019).
Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин : Закон України від 18.05.2017 р. № 2042-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2042-19. (дата звернення: 15.01.2019).
Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції : Закон України від 09.07.2003 р. № 1046-ІV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1046-15. (дата звернення: 15.01.2019).
Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів : Закон України від 23.02.2012 р. № 4441-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4441-17. (дата звернення: 15.01.2019).
Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) : Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства від 01.10.2012 р. № 590. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1704-12. (дата звернення:
01.2019).
Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення : Закон України від 24.02.1994 р. № 4004-XII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12. (дата звернення: 15.01.2019).
Про захист прав споживачів : Закон України від 12 травня 1991 р. № 1023-XII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1023-12. (дата звернення: 15.01.2019).
Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів : Закон України від 23.12.1997 р. № 771/97-ВР. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/main/771/97-%D0%B2%D1%80. (дата звернення: 15.01.2019).
Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності : Закон України від 18.12.2011 р. № 47. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3392-17. (дата звернення: 15.01.2019).
Про стандартизацію : Закон України від 05.06.2014 р. № 1315-VII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1315-18. (дата звернення: 15.01.2019).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 16.09.2014 р. URL: http:// http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011. (дата звернення: 15.01.2019).
Про схвалення Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею» Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Розпорядження КМУ від 24.02.2016 р. № 228-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-2016-%D1%80 (дата звернення: 15.01.2019).
Совместное заявление по всемирной продовольственной безопасности. Аквильская инициатива по продовольственной безопасности (АИПБ). Документ принят главами государств и правительств «Группы восьми» 08-10.07. 2009 г. : пер. с англ. URL: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2009/07/219334/219445.shtml/. (дата звернення: 15.01.2019).
Codex Alimentarius Internationsl Food Standart. URL: http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/home/en/. (дата звернення: 15.01.2019).
HACCP. Questions & Answers / International HACCP Alliance. URL: http://www.haccpalliance.org/sub/qanda.html. (дата звернення: 15.01.2019).
JohansonLennart (2006). Trade Facilitation through Equivalenceand Mutual Recognition – Lessonslearnt: URL: http://www.cclac.org/seminarios/Equivalencia/ljohanson/06-10-30%20Johanson%20Equivalence%20and%20MRA.doc. (дата звернення: 15.01.2019).
REFERENCES:
Hospodarskyi kodeks Ukrainy vid 16.01.2003 r. № 436-IV. Zakonodavstvo Ukrainy. Vidomosti VR Ukrainy. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15. (data zvernennia: 15.01.2019).
Eksportna stratehiia Ukrainy. URL: https://www.ukrinform.ua/rubriceconomy/2410968-eksportna-strategia-ukraini-mert-pocav-drugij-etaprozrobki.html. (data zvernennia: 15.01.2019).
Kodeks Ukrainy pro administra-tyvni pravoporushennia vid 07.12.1984 r. № 51. Zakonodavstvo Ukrainy. VR Ukra-yiny. URL: http://http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/ed19841207. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro bezpechnist ta yakist kharchovykh produktiv : Zakon Ukrainy vid 28.12.2014 r. № 67-VIII. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1602-18. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro vyluchennia z obihu, pererobku, utylizatsiiu, znyshchennia abo podalshe vykorystannia neiakisnoi ta nebezpechnoi produktsii : Zakon Ukrainy vid 14.01.2000 r. № 1393-XIV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1393-14. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo kharchovykh produktiv : Zakon Ukrainy vid 22.07.2014 r. № 1602-VII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1602-18. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro derzhavnyi kontrol za dotrymanniam zakonodavstva pro kharchovi produkty, kormy, pobichni produkty tvarynnoho pokhodzhennia, zdorovia ta blahopoluchchia tvaryn : Zakon Ukrainy vid 18.05.2017 r. № 2042-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2042-19. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro derzhavne rehuliuvannia importu silskohospodarskoi produktsii : Zakon Ukrainy vid 09.07.2003 r. № 1046-IV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1046-15. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro derzhavnu systemu biobezpeky pry stvorenni, vyprobuvanni, transportu-vanni ta vykorystanni henetychno modyfikovanykh orhanizmiv : Zakon Ukrainy vid 23.02.2012 r. № 4441-VI. URL:
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4441-17. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro zatverdzhennia Vymoh shchodo rozrobky, vprovadzhennia ta zastosuvannia postiino diiuchykh protsedur, zasnovanykh na pryntsypakh Systemy upravlinnia bezpechnistiu kharchovykh produktiv (NASSR) : Nakaz Ministerstva ahrarnoi polityky ta prodovolstva vid 01.10.2012 r. № 590. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1704-12. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro zabezpechennia sanitarnoho ta epidemichnoho blahopoluchchia naselennia : Zakon Ukrainy vid 24.02.1994 r. № 4004-XII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro zakhyst prav spozhyvachiv : Zakon Ukrainy vid 12 travnia 1991 r. № 1023-XII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1023-12. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro osnovni pryntsypy ta vymohy do bezpechnosti ta yakosti kharchovykh produktiv : Zakon Ukrainy vid 23.12.1997 r. № 771/97-VR. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/main/771/97-%D0%B2%D1%80. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro Perelik dokumentiv dozvilnoho kharakteru u sferi hospodarskoi diialnosti : Zakon Ukrainy vid 18.12.2011 r. № 47. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3392-17. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro standartyzatsiiu : Zakon Ukrainy vid 05.06.2014 r. № 1315-VII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1315-18. (data zvernennia: 15.01.2019).
Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony vid 16.09.2014 r. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011. (data zvernennia: 15.01.2019).
Pro skhvalennia Vseokhopliuiuchoi stratehii implementatsii Hlavy IV (Sanitarni ta fitosanitarni zakhody) Rozdilu IV «Torhivlia i pytannia, poviazani z torhivleiu» Uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym Spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony : Rozporiadzhennia KMU vid 24.02.2016 r. № 228-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-2016-%D1%80 (data zvernennia: 15.01.2019).
Sovmestnoe zaiavlenіe po vsemіrnoi prodovolstvennoi bezopasnostі. Akvіlskaia іnіtsіatіva po prodovolstvennoi bezopasnostі (AІPB). Dokument pryniat hlavamі hosudarstv і pravіtelstv «Hruppу vosmі» 08-10.07. 2009 h. : per. s anhl. URL: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2009/07/219334/219445.shtml/. (data zvernennia: 15.01.2019).
Codex Alimentarius Internationsl Food Standart. URL: http://www.fao.org/fao-whocodexalimentarius/home/en/. (data zvernennia: 15.01.2019).
HACCP. Questions & Answers / International HACCP Alliance. URL: http://www.haccpalliance.org/sub/qanda.html. (data zvernennia: 15.01.2019).
JohansonLennart (2006). Trade Facilitation through Equiva-lenceand Mutual Recognition – Lessonslearnt: URL: http://www.cclac.org/seminarios/Equivalencia/ljohanson/06-10-30%20Johanson%20Equivalence%20and%20MRA.doc. (data zvernennia: 15.01.2019).
