LEGAL SUPPLY OF LICENSING ACTIVITIES OF UKRAINIAN HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS
Keywords:
higher education, state regulation of educational services provision, external quality assurance in higher education, licensing the provision of educational services, legal provision of licensing of educational activities, licensing conditions for educatiAbstract
The article analyzes and reveals the peculiarities of the legal provision of licensing of educational activities of institutions of higher education as one of the main instruments of state regulation of educational activities and ensuring the quality of educational services. Systematized and analyzed regulatory legal acts regulating the organizational structure of licensing educational activities ofinstitutions of higher education, monitoring of the licensing bodies for compliance with licensing conditions for conducting educational activities and state supervision over the activities of licensing bodies. As a result of the analysis, inconsistencies in the wording of individual legal acts were identified to each other, the shortcomings of certain provisions of regulatory acts and the proposed vision of the author regarding the introduction of amendments to legislative acts on the reform of the organizational structure of the licensing of educational activities.References
Цивільний кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 року № 435-IV. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2003. №№ 40-44. С. 356.
Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року № 436-IV. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2003. № 18, № 19-20, № 21-22. С. 144.
Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» : Указ Президента України від 12.01.2015 № 5/2015. Урядовий кур’єр від 15.01.2015. № 6.
Про ліцензування видів господарської діяльності : Закон України від 02.03.2015 № 222-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2015. № 23. С. 158.
Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № № 2145-VІІІ. Голос України від 27.09.2017. № 178-179.
Про вищу освіту : Закон України від 01.07.2014 № 1556-VII. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2014. № 37-38. С. 2716.
Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1187. Офіційний вісник України від 02.02.2016. 2016. № 7. С. 23.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 5 квітня 2007 року (із
змінами і доповненнями) № 877. Відомості Верховної Ради України від
07.2007. 2007. № 29. С. 1001.
Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) у сфері освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню : Наказ Міністерства освіти і науки
України від 22.05.2017 № 723. Офіційний вісник України від 01.09.2017. 2017. № 68. С. 59.
Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб -
підприємців та громадських формувань : Закон України від 15 травня 2003 року № 755. Відомості Верховної Ради України від 08.08.2003. 2003. № 31. С. 263.
Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609. Офіційний вісник України від 04.09.2015. 2015. № 68. С. 8.
Деякі питання Державної регуляторної служби України : Постанова Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 р. № 724. Офіційний вісник України від 23.01.2015. 2015. № 4. С. 18.
Про затвердження Регламенту Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування : Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Державної регуляторної служби України від 14.07.2015 № 783/40. Офіційний вісник України від 04.08.2015. 2015. № 59. С. 97.
Про створення Ліцензійної комісії Міністерства освіти і науки України : Наказ Міністерства освіти і науки України від 16.02.2016 № 125. URL: http://old.mon.gov.ua/files/normative/2016-02-19/5137/nmo-125.pdf (дата звернення: 15.11.2018).
Деякі питання запобігання корупції в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5.10.2016 р. № 803-р. Урядовий кур’єр від
11.2016. № 213.
Про затвердження Порядку подання органу ліцензування документів в електронній формі : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. № 363. Офіційний вісник України від 09.06.2017.
№ 45. С. 117.
Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) : Постанова Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 342. Офіційний вісник України від 25.05.2018. 2018. № 40. С. 26.
Tsyvilnyi kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 16 sichnia 2003 roku № 435-IV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR). 2003. №№ 40-44.
S. 356.
Hospodarskyi kodeks Ukrainy vid 16 sichnia 2003 roku № 436-IV.
Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR). 2003. № 18, № 19-20, № 21-22. S. 144.
Pro Stratehiiu staloho rozvytku «Ukraina – 2020» : Ukaz Prezydenta
Ukrainy vid 12.01.2015 № 5/2015. Uriadovyi kurier vid 15.01.2015. № 6. 4. Pro litsenzuvannia vydiv hospodarskoi diialnosti : Zakon Ukrainy vid 02.03.2015 № 222-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR). 2015. № 23. S. 158.
Pro osvitu : Zakon Ukrainy vid 05.09.2017 № № 2145-VIII. Holos Ukrainy vid 27.09.2017. № 178-179.
Pro vyshchu osvitu : Zakon Ukrainy vid 01.07.2014 № 1556-VII.
Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR). 2014. № 37-38. S. 2716.
Pro zatverdzhennia Litsenziinykh umov provadzhennia osvitnoi diialnosti : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30.12.2015 № 1187. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 02.02.2016. 2016. № 7. S. 23.
Pro osnovni zasady derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi hospodarskoi diialnosti : Zakon Ukrainy vid 5 kvitnia 2007 roku (iz zminamy i dopovnenniamy) № 877. Vidomosti Verkhovnoi
Rady Ukrainy vid 20.07.2007. 2007. № 29. S. 1001.
Pro zatverdzhennia unifikovanykh form aktiv, shcho skladaiutsia za rezultatamy provedennia planovykh (pozaplanovykh) zakhodiv derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi osvitnoi diialnosti zakladiv osvity, shcho pidliahaie litsenzuvanniu : Nakaz
Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 22.05.2017 № 723. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 01.09.2017. 2017. № 68. S. 59.
Pro derzhavnu reiestratsiiu yurydychnykh osib, fizychnykh osib-pidpryiemtsiv ta hromadskykh formuvan : Zakon Ukrainy vid 15 travnia 2003 roku № 755. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 08.08.2003. 2003. № 31. S. 263.
Pro zatverdzhennia pereliku orhaniv litsenzuvannia ta vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh postanov Kabinetu Ministriv Ukrayiny : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 05.08.2015 № 609. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 04.09.2015. 2015. № 68. S. 8.
Deiaki pytannia Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy : Postanova
Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 24.12.2014 r. № 724. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 23.01.2015. 2015. № 4. S. 18.
Pro zatverdzhennia Rehlamentu Ekspertnoapeliatsiinoi rady z pytan litsenzuvannia : Nakaz Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy vid 14.07.2015 № 783/40. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 04.08.2015. 2015. № 59. S. 97.
Pro stvorennia Litsenziinoi komisii Ministerstva osvity i nauky
Ukrainy : Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy vid 16.02.2016 № 125. URL: http://old.mon.gov.ua/files/normative/2016-02-19/5137/nmo-125.pdf (data zvernennia: 15.11.2018).
Deiaki pytannia zapobihannia koruptsii v ministerstvakh, inshykh tsentralnykh orhanakh vykonavchoi vlady : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 5.10.2016 r. № 803-r. Uriadovyi kurier vid 12.11.2016. № 213.
Pro zatverdzhennia Poriadku podannia orhanu litsenzuvannia dokumentiv v elektronnii formi : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 24 travnia 2017 r. № 363. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 09.06.2017. 2017. № 45. S. 117.
Pro zatverdzhennia metodyk rozroblennia kryteriiv, za yakymy otsiniuietsia stupin ryzyku vid provadzhennia hospodarskoi diialnosti ta vyznachaietsia periodychnist provedennia planovykh zakhodiv derzhavnoho nahliadu (kontroliu), a takozh unifikovanykh form aktiv, shcho skladaiutsia za rezultatamy provedennia planovykh (pozaplanovykh) zakhodiv derzhavnoho nahliadu (kontroliu) :
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 10 travnia 2018 r. № 342. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy vid 25.05.2018. 2018. № 40. S. 26.
