FUNCTIONS OF LICENSING AS A TOOL OF STATE REGULATION IN THE FIELD OF HIGHER EDUCATION OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.31713/ve120199Keywords:
higher education, state regulation of educational services provision, external quality assurance in higher education, licensing of educational activities.Abstract
The article is devoted to the consideration of the essence of the concept of “licensing” that is one of the regulating means of the state to influence the activity of managerial subjects regarding the beginning, proceeding of separately defined activities and further control over its implementation in order to ensure the protection of rights and legitimate interests of citizens, the state and society. The author highlighted the role of the state as a guarantor of ensuring rights and meeting the educational needs, ensuring the compliance of educational activities for the needs of society under the conditions of globalization and the internationalization of higher education, strengthening of competition and development of the autonomy of higher education institutions. It is thus well-рroven that government control is the prevailing form of influence on development of higher education in Ukraine, as the state, coming forward as one of subjects of macroeconomics, the main function of that is organization of production of public benefits, provides adjusting of economy, determines terms and rules of conduct of economic activity, sets certain requirements and limitations of activity of subjects of menage, including their responsibility for offence in the field of a menage. While licensing is one of instruments of regulative influence of the state on establishments of higher education and refers to the administrative methods, when a necessary result is arrived at by means of direct influence of central public authority in the sphere of education on establishments of education. The role of educational activity licensing as a element of the system of external quality assurance in higher education are researched. By an author determination of function of licensing: regulatory, legitimation, supervisory, fiscal, permissive, informative, registration, statistical, guard, and disclosed content of every function.References
Соколова І. В. Управління вищою освітою у зарубіжних країнах. Неперервна професійна освіта : теорія і практика. 2014. № 3-4. С. 98–105.
Олейник О. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности. Закон. 1994. № 6. С. 15–18.
Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року № 436-IV. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2003. № 18, № 19–20, № 21–22. Ст. 144.
Вєльчева Н. І. Науково-теоретичні основи державного регулювання вищої освіти. Державне будівництво. 2009. № 2. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2009_2_13. (дата звернення: 15.03.2019).
Кобець А. С. Роль держави у функціонуванні ринку освітніх послуг. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2011. № 8. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=308. (дата звернення: 15.03.2019).
Шпаков В. В. Механізми державного регулювання господарської діяльності: постановка проблеми. Економічна теорія та право. 2015. № 3 (22). С. 240–251.
Михайлушкин П. В., Баранников А. Методы и средства государственного регулирования экономики России: опыт зарубежных стран. Молодой учёный. 2012. № 9 (44). С. 135–140.
Кудрейко О. М. Інституційний механізм регулювання модернізації ринку освітніх послуг. Державне управління : наукові праці. Т. 242. № 230. С. 80–85.
Карчевський К. А. Ліцензування господарської діяльності: правова природа, джерела правового регулювання,поняття та ознаки. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2009. Вип. 44. С. 180–188.
Шестак Л. В. Ліцензування як адміністративно-правовий інститут : дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / Національна академія державної податкової служби України. Ірпінь. 2005. 183 с.
Шпомер А. Поняття, ознаки та функції ліцензування певних видів господарської діяльності. Господарське право. 2004. № 12. С. 77–80.
Авер’янова Є. Поняття ліцензування господарської діяльності. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 11 (261). С. 59–63.
Пастух І. Д. Організаційно-правові засади ліцензування господарської діяльності в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. К., 2005. 19 с.
Про ліцензування видів господарської діяльності : Закон України від 02.03.2015 № 222-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2015. № 23. Ст. 158.
Про вищу освіту : Закон України від 01.07.2014 № 1556-VII. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2014. № 37-38. Ст. 2004.
Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № 2145-VІІІ. Голос України. 2017. 27 верес. (№ 178-179).
Червякова Т. А. Место лицензирования в механизме правового регулирования. Весн. Брэсц. унта. Сер. Гісторыя. Эканоміка. Права. 2010. № 2. С. 157–163. URL: https://law.bsu.by/pub/31/Chervyakova_6.pdf. (дата звернення: 15.03.2019).
Шпомер А. Ліцензування господарської діяльності (господарсько-правовий аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04. Київ. 2006. 22 с.
Моніторинг інтеграції української системи вищої освіти в Європейський простір вищої освіти та наукового дослідження: моніторинг, дослідж. : аналіт. звіт / Міжнарод. благод. Фонд «Міжнарод. Фонд дослідж. освіт. політики» ; під ред. Т. В. Фінікова, О. І. Шарова. К. : Таксон, 2014. 144 с. URL: http://kvit.ukma.edu.ua/wpcontent/uploads/2015/01/Аналітичний-звіт.pdf. (дата звернення: 15.03.2019).
REFERENCES:
Sokolova I. V. Upravlinnia vyshchoiu osvitoiu u zarubizhnyk krainakh. Neperervna profesiina osvita : teoriia i praktyka. 2014. № 3-4. S. 98–105.
Oleinіk O. Pravovуe osnovу lіtsenzіrovanіia khoziaistvennoi deiatelnostі. Zakon. 1994. № 6. S. 15–18.
Hospodarskyi kodeks Ukrainy vid 16 sichnia 2003 ro-ku № 436-IV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR). 2003. № 18, № 19–20, № 21–22. St. 144.
Vielcheva N. I. Naukovo-teoretychni osnovy derzhavnoho rehuliuvannia vyshchoi osvity. Derzhavne budivnytstvo. 2009. № 2.
URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2009_2_13. (data zvernennia: 15.03.2019).
Kobets A. S. Rol derzhavy u funktsionuvanni rynku osvitnikh posluh. Derzhav-ne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok. 2011. № 8. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=308. (data zvernennia: 15.03.2019).
Shpakov V. V. Mekhanizmy derzhavnoho rehuliuvannia hospodarskoi diialnosti: postanovka problemy. Ekonomichna teoriia ta pravo. 2015. № 3 (22). S. 240–251.
Mіkhailushkіn P. V., Barannіkov A. Metodу і sredstva hosudarstvennoho rehulіrovanіia еkonomіkі Rossіі: opуt zarubezhnуkh stran. Molodoi uchеnуi. 2012. № 9 (44). S. 135–140.
Kudreiko O. M. Instytutsiinyi mekhanizm rehuliuvannia modernizatsii rynku osvitnikh posluh. Derzhavne upravlinnia : naukovi pratsi. T. 242. № 230. S. 80–85.
Karchevskyi K. A. Litsenzuvannia hospodarskoi diialnosti: pravova pryroda, dzherela pravovoho rehuliuvannia,poniattia ta oznaky. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu vnutrishnikh sprav. 2009. Vyp. 44. S. 180–188.
Shestak L. V. Litsenzuvannia yak administratyvno-pravovyi instytut : dys. … kand. yuryd. nauk : spets. 12.00.07 / Natsionalna akademiia derzhavnoi podatkovoi sluzhby Ukrainy. Irpin. 2005. 183 s.
Shpomer A. Poniattia, oznaky ta funktsii litsenzuvannia pevnykh vydiv hospodarskoi diialnosti. Hospodarske pravo. 2004. № 12. S. 77–80.
Averianova Ye. Poniattia litsenzuvannia hospodarskoi diialnosti. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo. 2017. № 11 (261). S. 59–63.
Pastukh I. D. Orhanizatsiino-pravovi zasady litsenzuvannia hospodarskoi diialnosti v Ukraini : avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk : 12.00.07. K., 2005. 19 s.
Pro litsenzuvannia vydiv hospodarskoi diialnosti : Zakon Ukrainy vid 02.03.2015 № 222-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR). 2015. № 23. St. 158.
Pro vyshchu osvitu : Zakon Ukrainy vid 01.07.2014 № 1556-VII. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR). 2014. № 37-38. St. 2004.
Pro osvitu : Zakon Ukrainy vid 05.09.2017 № 2145-VIII. Holos Ukrainy. 2017. 27 veres. (№ 178-179).
Cherviakova T. A. Mesto lytsenzyrovanyia v mekhanyzme pravovoho rehulyrovanyia. Vesn. Brеsts. unta. Ser. Historуia. Еkanomika. Prava. 2010. № 2. S. 157–163. URL: https://law.bsu.by/pub/31/Chervyakova_6.pdf. (data zvernennia: 15.03.2019).
Shpomer A. Litsenzuvannia hospodarskoi diialnosti (hospodarsko-pravovyi aspekt): avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk : 12.00.04. Kyiv. 2006. 22 s.
Monitorynh intehratsii ukrainskoi systemy vyshchoi osvity v Yevropeiskyi prostir vyshchoi osvity ta naukovoho doslidzhennia: monitorynh, doslidzh. : analit. zvit / Mizhnarod. blahod. Fond «Mizhnarod. Fond doslidzh. osvit. polityky» ; pid red. T. V. Finikova, O. I. Sharova. K. : Takson, 2014. 144 s. URL: http://kvit.ukma.edu.ua/wp-content/uploads/2015/01/Analitychnyi-zvit.pdf. (data zvernennia: 15.03.2019).
